获取CMA资质认定及CNAS实验室认可的意义

建立管理体系的意义

据认监委统计，我国共有各类检验检机构实验室33235个（截至2016年底），这些机构均按照《检验检测机构资质认定评审准则》建立了管理体系并通过了资源认定。此外，有部分检测或校准实验室按照ISO/IEC17025建立管理体系，并通过了实验室认可。

（一）建立管理体系是检验检测机构或实验室扩大知名度、增强竞争力的 途径

根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、 行政法规的规定，在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测均应通过资质认定。通过了资质认定的检验检测机构，可在其检验检测报告上标注资质认定标志，从而证明其结果的合法性。

实验室认可组织通常是经 政府授权从事认可活动的。实验室获得认可后，可在认可的业务范围内使用“中国实验室 认可”标识，该标识表明了实验室具备了按有关国际认可准则开展检测服务的技术能力；同时获得了与CNAS签署互认协议方 和地区实验室认可机构的承认；有机会参与国际间实验室认可双边、多边合作，从而得到更广泛地承认。

实验室获得认可后，可有效提高实验室的知名度，增强实验室在憧测市场的竞争能力。目前，实验室认可在国际和国内逐步得到重视，一个没有获得权威组织认可的实验室所出具的报告，已经很难获得政府部门和质量诉讼双方的任。

（二）建立管理体系检验检测机构或实验室迅速提高内部管理水平的有效办法

在市场经济中，检验检测机构或实验室是为政府机构、社团组织和贸易双方提供检测服务 的技术组织。一方面，随着产品的不断涌现，检测对象的多样性和复杂性对检测技术提出了更高的要求，如何保证检测结果的可靠性成为实验室最重要的工作内容；另一方面·关于产品质 量的诉讼逐步增多，检测机构出具的数据成为划分责任的重要依据，因而检测数据的可靠性和实验室的公正性 成为社会大众关注的焦点。机构为了保证向客户提供的检测服务具备科学性、公正性和准确性，就必须建立完善的组织结构并施行高效的管理体系。

对于一个机构来说，建立并不断完善管理体系是一个需要付出许多努力的过程，外部的监督和约束是不可或缺的条件。从决定申请资质认定或实验室认可到批准资质，其过程本身就是对机构加强质量管理最有利的促进，能在短期内使机构的管理水平得到提升。同时，认监委实验室或CNAS建立的对已获批准或认可机构的监督机制，也可以有效地保证机构的管理维持在较高的水平。

（三）建立管理体系是资质认定或申请认可和接受外部评审的前提条件

无论是资质认定还是实验室认可，操作方式都是由经过授权的机构对实验室的管理能力和技术能力按照约定的标准进行评价，并将评价结果向社会公告以正式承认其能力的活动。

管理体系是外部对实验室的能力和水平做出评价的依据。认监委要求申请资质认定的检验 机构按照《检验检测机构资质认定评审准则》的要求建立和运行管理体系，CNAS也要求被认可的实验室按《认可准则》建立管理体系和运作。因此，建立管理体系是检验检测机构或实验室申请资质认定或认可的基本条件。

一、CMA检验检测机构资质认定简介

       CMA是China MetrologyAccredidation(中国计量认证)的缩写。向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动的机构，必须经省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。CMA资质认定的对象是所有对社会出具公正数据、报告的质量监督检验机构及其它各类检验检测机构；只有取得CMA资质认定的检测机构，才能够从事检测检验工作，并允许其在检验报告上使用CMA标记。

二、申请CMA检验检测机构资质认定的意义

（1）强制性要求
  根据《中华人民共和国计量法》的有关规定，在中国境内从事面向社会检测，检验产品的机构，必须由 或省级以上管理部门评审机构评审合格，依法设置或依法授权后，才能从事检测，检验活动，并允许其在检验报告上使用CMA标记。有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。即：取得检验检测CMA资质认定的机构，才能为社会提供检测服务。
（2）提升自身的管理水平和技术能力
  检测机构如果要取得CMA检验检测机构资质，就必须按照评审准则建立起实验室的管理体系，通过严格控制检测流程、认真执行质量监督、落实质量控制措施、加大培训和学习力度，从而提高检验检测机构的管理水平和技术能力。
（3）促进检验检测机构发展，提升检验检测机构公力
  检验检测机构作为专业提供检测服务的机构，它的检测结论很多时候直接判定企业产品质量的合格与否。因此，通过检验检测机构的资质认定工作，使检验检测机构的工作更公正，更独立，更科学，对于促进检验检测机构的发展，提升检验检测机构的公力。

三、申请CMA检验检测机构资质认定的条件

（1）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；
（2）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；
（3）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；
（4）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；
（5）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚的管理体系，并且有效运行6个月以上；
（6）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

四、申请CMA检验检测机构资质认定需要提交的资料

（1）检验检测机构资质认定申请书
（2）典型检测报告（每个类别1份）
（3）质量手册、程序文件
（4）营业执照（经营范围应包含检验检测业务，不得包含设计、研发、生产、销售等范围）（非独立法人实验室需提供实验室设立批文）
（5）法人代表授权书（非独立法人实验室、法人代表不参与实验室管理工作时）
（6）固定场所产权/使用权证明文件（实验室的房产证或房屋租赁合同，提交房屋租赁合同同时的需提交出租方的产权证）
（7）管理体系内审、管理评审记录（需要在管理体系正式、有效运行6个月以后才能开展内审、管审）
（8）检测/校准设备独立调配的证明文件（如检测设备发票、设备投标证明文件等）
（9）专业技术人员、管理人员劳动关系证明（社保部门盖章确认的社保明细、劳动合同）
（10）专业技术人员资质证明（技术负责人和授权签字人应具备工程师及以上职称或等同能力）
（11）检测操作人员培训上岗证明（从事特殊检测/校准业务人员应提供相应的资质证明，如：无损检测人员需要提供无损检测）

五、申请CMA检验检测机构资质认定的流程

【申请】—【受理】—【现场评审】—【整改】—【颁发】
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六、咨询机构辅助检验检测机构进行认证工作的意义

（1）编制全程工作计划，以免检验检测机构无计划进行认证工作；
（2）策划专题培训并到检验检测机构进行现场培训，减少检验检测机构外出培训的开支；
（3）咨询专家会同检验检测机构内部人员进行文件策划及文件编写工作，提供电子文件范本，减少检验检测机构内部人员编写文件的繁重工作量；
（4）在文件运行过程中，咨询专家到检验检测机构进行运行指导（包括表单记录的填写、硬件设施的配置及改造、人员培训、设备校准、设备档案整理、样品标识、物品试剂管理、实验室安全管理、生物安全管理等），对症下药，使实验室少走弯路，节省获取检验检测机构资质认定的时间；
（5）指导填写检验检测机构资质认定申请书及附表，协助机构递交相关资料给市场监督管理局；
（6） 协调和处理与市场监督管理局往来的文件和资料，使机构少走弯路；
（7） 确保检验检测机构一次性成功通过市场监督管理局派专家组的现场评审，避免重复评审，节约相关开支；
（8）协助整改市场监督管理局派专家组提出的不符合项，协调与市场监督管理局的关系，帮助机构尽早获取资质认定；
（9）检验检测机构可吸收咨询专家辅导不同单位的经验，博采众长，取长补短。

 CMA资质认定/计量认证